Ο κύβος ερρίφθη. Με νομοσχέδιο που απέστειλε στη Βουλή η Κυβέρνηση, ανοίγει ο δρόμος για πώληση όχι μόνο κρατικής γης, αλλά και κτιρίων που ανήκουν στο Δημόσιο, με στόχο τη μείωση του δημόσιου χρέους και την κάλυψη χρηματοδοτικών αναγκών από ίδιους πόρους, όπως προβλέπει το μνημόνιο με την Τρόικα. Συγκεκριμένα, θα πρέπει μέχρι τα μέσα του 2016 να εξασφαλιστούν €1 δις και άλλα €400 εκ. μέχρι το τέλος του 2018.
Επίσης, με βάση το άρθρο 17 του μνημονίου, καθώς και απόφαση της Ομάδας του Ευρώ, ημερομηνίας 25.3.2013, θα πρέπει η Κυπριακή Δημοκρατία να λάβει μέτρα για κάλυψη των χρηματοδοτικών της αναγκών, ύψους €13 δις από ίδιους πόρους.Και κτίριαΣτόχος του τροποποιητικού νομοσχεδίου, όπως αναφέρει η εισηγητική έκθεση που το συνοδεύει, είναι η επέκταση των προνοιών του «Περί Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Διακατοχή, Εγγραφή και Εκτίμηση) Νόμου», ώστε το δικαίωμα που παρέχεται στο Υπουργικό Συμβούλιο για αποξένωση συγκεκριμένης ακίνητης ιδιοκτησίας της Δημοκρατίας να μην περιορίζεται και να αφορά οποιαδήποτε κρατική ακίνητη ιδιοκτησία.Συγκεκριμένα, η τροποποίηση κρίθηκε αναγκαία, ώστε «η μελέτη για την αξιοποίηση της κρατικής περιουσίας -που θα πραγματοποιηθεί από τους Συμβούλους που θα προσληφθούν από τον Έφορο Αποκρατικοποιήσεων- λαμβάνει υπόψη όχι μόνο τα κρατικά χωράφια και οικόπεδα, αλλά και τα κυβερνητικά κτίρια».Περιουσία ΗμικρατικώνΗ διαδικασία αποξένωσης κρατικής περιουσίας, είτε γης, είτε κτιρίων, επηρεάζει άμεσα, με βάση τον τροποποητικό νόμο και τους υπό ιδιωτικοποίηση Ημικρατικούς Οργανισμούς (CYTA, Αρχή Λιμένων και ΑΗΚ σε μεταγενέστερο χρόνο). Με βάση την εισηγητική έκθεση, «σύμφωνα με το Πρόγραμμα Δράσης για τις Αποκρατικοποιήσεις, που εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο στις 5.12.2013, όσον αφορά την κρατική γη, έμφαση θα δοθεί σε μεγάλα εμπορικά και αξιοποιήσιμα τεμάχια, τα οποία μπορεί να ανήκουν και σε Οργανισμούς που αναμένεται να ιδιωτικοποιηθούν και δεν χρησιμοποιούνται στις εμπορικές τους δραστηριότητες, ενώ θα ληφθούν μέτρα γι’ αποφυγή αρνητικών συνεπειών στην αγορά ακινήτων». Δηλαδή, με απλά λόγια, από το πρόγραμμα αποξένωσης δεν θα εξαιρεθούν οι περιουσίες των υπό αναφοράν ημικρατικών οργανισμών, όταν αυτές δεν χρησιμοποιούνται από αυτούς για τη λειτουργική τους δραστηριότητα.Το σχετικό νομοσχέδιο, το οποίο εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο την περασμένη Τετάρτη, Κυβέρνηση και Κεντρική Τράπεζα συμφώνησαν, στη βάση μνημονιακής υποχρέωσης, στην ανταλλαγή ακίνητης περιουσίας έναντι χρέους, αξίας €1 δις ευρώ. Πράξη -γνωστή στους οικονομικούς κύκλους ως debt-to-asset swap- που θα πρέπει, όπως από τότε έγραφε η εφημερίδα μας και επιβεβαιώνεται με το τροποποιητικό νομοσχέδιο, να ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος του χρόνου. Η διαγραφή χρέους €1 δις από την Κεντρική Τράπεζα, μεταφράζεται, όπως από τις 27 Σεπτεμβρίου γράψαμε, σε μείωση του ποσοστού χρέους έναντι του ΑΕΠ κατά επτά ποσοστιαίες μονάδες (7%).ΕξοικονομήσειςΤα στοιχεία της πράξης ανταλλαγής είναι, σύμφωνα με τους αρμοδίους, ιδιαίτερα θετικά για την εικόνα του δημόσιου χρέους και κατ’ επέκταση της κυπριακής οικονομίας.Συγκεκριμένα, όπως πληροφορούμαστε, μόνο για το 2015 το κράτος θα κατέβαλλε στην Κεντρική Τράπεζα πέριξ των €80 εκ. σε αποπληρωμή κεφαλαίου (€50 εκ.) και σε τόκους (3% επί του συνόλου του δανείου).Το υπόλοιπο του ποσού, που θα παραμείνει μετά τη λογιστική διαγραφή (€350 εκατ.) θα αποπληρωθεί, με βάση τις λήξεις του χρέους όπως μας αναφέρθηκε, από το Τμήμα Διαχείρισης Δημόσιου Χρέους, με πολύ χαμηλότερες δόσεις και με ορίζοντα λήξης το 2032.«Φιλέτα» προς άμεση αξιοποίησηΤο τροποποιητικό νομοσχέδιο αφορά στο συνολικό πλαίσιο αξιοποίησης της κρατικής περιουσίας. Από αυτό φαίνεται να εξαιρούνται οικόπεδα-φιλέτα που ανήκουν στη Δημοκρατία, τα οποία, σύμφωνα με την Τρόικα, μπορούν να τύχουν άμεσης εκμετάλλευσης, με έσοδα για το κράτος πέριξ των €300 εκ. Αναμένεται προς τούτο, μετά και την υπόδειξη της Τρόικας, στην τελευταία αξιολόγηση, να προκηρυχθούν δημόσιοι διαγωνισμοί για παραχώρηση άδειας εκμετάλλευσης ενός εκάστου τεμαχίου για περίοδο 99 χρόνων. Ήδη διαγωνισμός προκηρύχθηκε για το γνωστό φιλέτο έναντι του Χίλτον. Στον κατάλογο των οικοπέδων προς άμεση αξιοποίηση περιλαμβάνονται, σύμφωνα με πληροφορίες, ο χώρος του παλαιού νοσοκομείου Λευκωσίας, αξίας €70 εκ., ο χώρος της Διεθνούς Έκθεσης, το στρατόπεδο BMH, αλλά και επιλεγμένα ακίνητα στην περιοχή Πλατύ Αγλαντζιάς.
